Praha potřebuje dálniční okruh

Silniční okruh kolem Prahy je budován jako součást transevropské dálniční sítě – tj. je integrován do IV. multimodálního koridoru z Berlína do Istanbulu s odbočkou na Norimberk. Jeho základní funkcí je ochránit Prahu před tranzitní dopravou, propojit dálnice, rychlostní silnice a další silnice I. třídy sbíhající se paprskovitě do Prahy. Dále má rozvádět dopravu se zdrojem nebo cílem v Praze. Vnitroměstské spojení je funkcí podružnou a se základní charakteristikou SO fakticky neslučitelnou.
Okruh má být skutečným okruhem, t.j. musí míjet hlavní sídelní útvary a nemůže tedy procházet přes zastavěné území Suchdola.

Další informace jsou na www.volny.cz/szokruh
nebo na www.drahan.chabry.cz

*****************************

NSS zrušil část ZUR Prahy, okruh v úseku Ruzyně-Březiněves

*****************************

Nejvyšší správní soud zrušil v celém rozsahu změnu územního plánu HLMP Z1000/00

NSS vyhověl 30. října společné žalobě městské části Praha-Suchdol a tří obyvatel městské části a zrušil změnu územního plánu, která umožňovala umístění dálničního okruhu kolem Prahy v jižní trase přes Suchdol, Čimice a Dolní Chabry.
V soudem zrušené změně územního plánu hl.m. Prahy byly zapracovány obě významné stavby, které by negativně ovlivnily život nejen v městské části Praha-Suchdol. Není nyní tedy možné realizavat novou přistávací dráhu ruzyňského letiště, ani jižní trasu přes Suchdol severozápadního segmentu dálničního okruhu kolem Prahy (stavby 518, 519) .
Nezávislý soud tak rozhodl proto, že příprava a projednání změny zemního plánu byly provedeny v rozporu se zákony, neprůhledně a bez posouzení vlivu na životní prostředí.
Městská část Praha-Suchdol předpokládá, že investor dálničního okruhu kolem Prahy, Ředitelství silnic a dálnic, využije nastalé situace a začne aktivně připravovat severní variantu, kterou již v roce 2002 doporučilo Ministerstvo životního prostředí v rámci posouzení vlivů na životní prostředí (EIA); trasu, jež není v rozporu s právními předpisy EU a jež je vzhledem k profilu trasy stavebně jednodušší a tudíž o minimálně o osm miliard korun levnější, a že hlavní město připraví nový městský most pro potřebné spojení obou břehů Vltavy na severu Prahy s tramvajovou tratí Kobylisy-Bohnice-Dejvice.
Jedině tento aktivní přístup ŘSD umožní brzké dokončení okruhu kolem Prahy, který město pro odvedení tranzitní dopravy potřebuje, a aktivní přístup hl.m. Prahy k přípravě dalšího vnitroměstského mostu přes Vltavu s preferencí MHD reálně umožní odlehčení centra města.
Zpráva NSS k rozhodnutí z 30.10.2008 (pdf)
Tisková zpráva MČ Praha-Suchdol (pdf)

21. listopadu zveřejnil NSS rozsudek:
Rozsudek NSS - zrušení změny ÚP Z1000/00 (pdf)
www.nssoud.cz - rozsudek (odkaz na webové stránky Nejvyššího správního soudu)

Odvolání proti územnímu rozhodnutí pro stavby 518 a 519 SOKP

Městská část Praha-Suchdol podala odvolání k Ministerstvu pro mísní rozvoj proti rozhodnutí odboru stavebního MHMP, které se týkají umístění staveb Silničního okruhu kolem Prahy (SOKP) úseku 518 Ruzyně-Suchdol a úseku 519 Suchdol - Březiněves a jejich hlukových pásem.

Odvolání městské části Praha-Suchdol - stavba 518 (pdf)
Odvolání městské části Praha-Suchdol - stavba 519 (pdf)

**********************************

Územní rozhodnutí pro stavby 518 a 519 SOKP - 29.8.2008

Těsně před skončením letních prázdnin, v pátek 29. srpna 2008, vynesl Magistrát hlavního města Prahy rozhodnutí, že dálniční okruh kolem Prahy bude moci Ředitelství silnic a dálnic postavit skrz severozápadní okraj Prahy, v tzv. jižní variantě. A to přesto, že na této trase by došlo  k trestuhodnému míchání osobní městské a tranzitní evropské kamionové dopravy. A to přesto, že by naopak na ní chybělo občany již mnoho let očekávané a požadované místní spojení mezi Dejvicemi a Bohnicemi.

Rozhodnutí pro stavbu 518, Ruzyně - Suchdol (pdf)
Příloha k rozhodnutí pro stavbu 518 - pozemky zasažené hlukem - 50 dB (pdf)
Rozhodnutí pro stavbu 519, Suchdol - Březiněves (pdf)
Příloha k rozhodnutí pro stavbu 518 - pozemky zasažené hlukem - 50 dB (pdf)

V rámci územního rozhodnutí pro stavbu 518 SOKP vyhlásil stavební odbor MHMP také tzv. ochranné hlukové pásmo (OHP), t.j. území podél komunikací, kde nebudou dodržovány hygienické hlukové limity.
OHP zasahuje v prostoru okolí křižovatek Výhledy, Rybářka a Kamýcká řadu obytných budov.
Vyhlášením pásma se nechrání obyvatelé domů, ale původce hluku - auta na nových komunikacích.

Zákresy OHP v oblasti křižovatek:
Výhledy (pdf - 2,2 MB)
Rybářka (pdf - 1,6 MB)
Kamýcká (pdf - 1,2 MB)

Vylášení OHP nad zastavěným územím zasahuje do práv na životní prostředí, ohrožuje zdraví obytel zasažených domů a omezuje nakládání s majetkem.

Kromě výše uvedných zásadních nedostatků vykazuje tato stavba řadu dalších neméně podstatných problémů. Na ty během územního řízení od března do srpna tohoto roku svými námitkami a připomínkami upozorňovali odborníci, občanská sdružení, městské části, obce i jednotliví občané. Stavební odbor magistrátu se s těmito námitkami vypořádal unikátním způsobem: téměř všechny námitky a připomínky zamítl.

- Vypořádání s připomínkami v rozhodnutí považujeme za neřádné, účelové.
- Průběh územního řízení vykazuje řadu vad a nedostatků, bylo prováděno v rozporu se stavebním zákonem a správním řádem.
- Rozhodnutí o umístění části okruhu kolem Prahy - staveb 518, 519 bylo vydáno na základě požadavku politického vedení hlavního města, které vychází vstříc investorům na úkor občanů, jejich majetku a zdraví, na úkor životního prostředí.
- Potvrzují se tak informace z médií o propojení mocných investorů a pražských politiků, kteří mají společný zájem na „rozvoji“ severozápadní oblasti Prahy, tj. rozšíření kapacity Ruzyňského letiště a výstavbě jižní trasy dálničního okruhu. Jedná se o velkou oblast s potenciálem bouřlivé suburbanizace, kde zatím jsou jen pole.

*******************************************

Související novinové články:

Ekonom: Řebíčkův řezník, 31.1.2008 - (článek ke stažení - pdf)
Ekonom: Zlatonosná ranvej, 15.5.2008 - (článek ke stažení - pdf)
Ekonom: Létáme v tom spolu, 29.5.2008 - (článek ke stažení - pdf)
Ekonom: Úředníky střídá dobrovolník, 17.7.2008 - (článek ke stažení - pdf)
Respekt: Don Řebíček, 25.8.2008 - (článek ke stažení - pdf)
ČT24: O Pavla Béma i jeho přítele Janouška se zajímá policie, 26.8.2008 - (článek ke stažení - pdf)
Respekt: Smlouvy Pavla Béma, 22.10.2008 - (článek ke stažení - pdf)

*******************************************

Základní charakteristiky:

- SOKP tvoří spojení mezi mezinárodními trasami paprskovitě se sbíhajícími ku Praze
- SOKP má sloužit pro převedení silniční dopravy mimo intenzivně zastavěné části města
- SOKP je součástí systému transevropských dálnic TEN-T
- jižní trasa „J“ prochází přes zastavěná území - nevyhovuje evropské směrnici 1692/96 EC na trasování transevropských dálnic systému TEN-T
- je řádově o 10 miliard dražší než trasa severní „Ss“, která byla doporučená v procesu EIA

Jako výsměch bude nyní působit jednání expertní vládní komise, která se stihne do ročního výročí rozhodnutí o jejím založení podruhé sejít a 2. září jednat o variantách řešení severozápadního segmentu SOKP.

Rozhodnutí magistrátního stavebního odboru a jeho  "vypořádání" se stovkami připomínek odporují zdravému rozumu. V průběhu územního řízení došlo k nezákonnostem a vážným procesním vadám.
Odvolání proti těmto rozhodnutím je třeba podat do 28.9. k Ministerstvu pro mísní rozvoj prostřednictvím odboru stavbeního MHMP.
Vydaná územní rozhodnutí pro jižní variantu v případě podaných odvolání nabudou právní moci až po jejich případném zamítnutí Ministerstvem pro místní rozvoj.
Bohužel vlivem politických tlaků úřady nerozhodují řádně a zřejmě dojde z jejich viny a kvůli přístupu investora (ŘSD) k oddálení výstavby potřebného okruhu kolem Prahy.

Tisková zpráva MŽP k vydanému územnímu rozhodnutí staveb 518, 519 SOKP  (pdf)
Tisková zpráva poslankyně Kateřiny Jacques k vydanému rozhodnutí staveb 518, 519 SOKP (pdf)

*******************************************

Posouzení variant na základě usn. vlády 1064/07

Podklady pro posouzení vládní expertní skupiny a evropské iniciativy JASPERS.

JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European RegionS) je veřejná iniciativa Evropské investiční banky (EIB),  Evropské komise (EK - DG Regio) a Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD).

*******************************************

Doplněná dokumentace k územnímu řízení - 22.7.2008

Oznámení o doplnění spisu je na úřední desce MHMP vyvěšeno do 7.8.2008. Termín vyjádření k doplněné dokumentaci je do 7 dnů od konce vyvěšení, čili do 14.8.2008.

Stavební odbor MHMP odmítá pořizovat kopie dokumentace bez souhlasu investora, t.j. ŘSD.
Pro stavbu 519 je dokumentace doplněna o důvodovou zprávu, je přiloženo CD, ale bez souhlasu ŘSD nelze kopírovat.

Návod pro stavební úřad, jak se vypořádat s připomínkami v rámci územního řízení.
Seznam doplněných dokladů ve spisu pro obě stavby na www.drahan.chabry.cz.

*******************************************

Návštěva ministra Bursíka na Suchdole

Ministr životního prostředí navštívil v pondělí 31.3.2008 po své přednášce na nové enviromentální fakultě ČZU městskou část. Krátce se zúčastnil jednání rady městské části.
Ministr se seznámil s některými detaily obou dopravních záměrů, které silně ohrožují životní prostředí v naší městské části - silniční okruh a letiště.
Při své návštěvě ministr suchdolským radním deklaroval svůj zájem o oba projekty a podporu aktivit městské části s cílem společně prosadit optimální enviromentální řešení, které nejméně ovlivní okolí.

*******************************************

Skandální průběh územního řízení SOKP - stavby 519

V pondělí 17.března bylo zahájeno veřejné ústní jednání v rámci územního řízení na stavbu 519 silničního okruhu kolem Prahy (SOKP).
Po dlouhotrvající bouřlivé, nicméně vcelku věcné debatě, bylo jednání po 18:00 hod přerušeno a odloženo na druhý den.

V úterý od 12:30 se však veškeré procedurální záležitosti, námitky, připomínky a dotazy opět nepodařilo dořešit a po 16:00 hod bylo jednání z technických důvodů opětovně přerušeno (nebylo k dispozici zvukové záznamové zařízení).
Jednání pokračovalo ve středu od 13:30 hodin. Po 18. hodině bylo v té době na jednání přítomnou ředitelkou magistrátního stavebního odboru Ing. Souralovou jednání opětovně přerušeno a vzhledem k omezeným volným kapacitám v jednací místnosti bylo pokračování oznámeno na pondělí 31. března od 9:00 hod v místnosti 201 v budově magistrátu v Jungmannově ulici. S tímto závěrem se účastníci rozešli a mnozí z nich na druhý den vyrazili na prodloužený velikonoční víkend spojený se školními prázdninami.

Protože již v případě předchozích přerušení ústního jednání bylo účastníky řízení namítáno, že o dalších vyhlášených termínech projednávání nejsou informováni ostatní účastníci, nabídly Městské části Praha – Suchdol a Dolní Chabry, že na svých webových stránkách uveřejní informaci o termínu pokračování přerušeného řízení, což také učinily.

V závěru čtvrtečního dopoledne se ovšem pražský magistrát pokusil šokujícím a neslýchaným způsobem dohodnutý termín změnit a telefonicky oznamoval na úřady Městských částí Dolní Chabry a Suchdol, že veřejné jednání pokračuje již v pátek 21.března od 9:00 hod. Po těchto telefonátech následovala v odpoledních hodinách sdělení e-mailem.
Starostové obou městských částí takovou nehoráznou a hrubě účelovou změnu odporující správnímu řádu a znemožňující řádnou účast všech účastníků řízení, t.j. dotčené veřejnosti a samospráv, písemně odmítli a trvali na vyhlášeném a odsouhlaseném termínu 31.3.2008.

Na Velký pátek skutečně od 9:00 hod. na Magistrátě proběhlo jakési jednání, o němž takřka nikdo z účastníku řízení nevěděl. „Veřejnost“ tentokráte tvořili zaměstnanci ŘSD, PUDISu, firmy VIS a několik dalších úředníků.

Magistrátní stavební odbor je pod neuvěřitelným politickým tlakem vedení pražské radnice.

Zvukový záznam z „jednání“ 21.3.2008, kdy byl čten protokol, naleznete na
http://www.pecina.cz/files/Sinagl/PMJ-ustni-jednani-210308.WMA

Text "protokolu", který obsahuje záznam z jednání konaných 17, 18 a 19. března a které mělo pokračovat 31. března. Díky úskoku magistrátu se k protoklu nemohli vyjádřit všichni účastníci řízení (stavba 519 - pdf).

Takový projev vrchnostenské zvůle a naprostého pohrdání občany a právním řádem bude ovšem mít ze strany účastníků řízení, kteří se nemohli jednání zúčastnit, rychlé a velmi rázné pokračování u odvolacích orgánů, soudů a dalších institucí.

Další podrobnosti jsou na http://www.drahan.chabry.cz.

*******************************************

Veřejné ústní jednání v rámci územního řízení pro umístění stavby SOKP 519 Suchdol - Březiněves bylo již po třetí přerušeno!

Zmatečné ústní jednání v rámci územního řízení stavby SOKP 519 bylo ve středu 19.3. večer ústy ředitelky Odboru stavbního MHMP Ing. Souralové přerušeno a
pokračovat bude v pondělí 31.3.2008 od 9 hodin
v budově MHMP, Jungmannova 29, místnost 201.

Zásadní prohlášení z jednání ve středu 19.3.2008:
Představitel ŘSD Ing. Kural do protokolu potvrdil, že jižní trasa "J" je umístěna do zastavěného území Suchdola a Dolních Chaber v rozporu s rozhodnutím EU 1692/96 o trasování transevropské dálniční sítě TEN-T, které v článku 9 ukládá vést tyto transevropské dálnice mimo sídelní útvary.

********************************************

Popis veřejného ústního projednávání stavby 519 Suchdol - Březiněves

Ve dnech 17. a 18. března proběhla ústní jednání o umístění stavby v rámci územního řízení.
Zmatečné jednání na stavebním odboru MHMP ve věci územního řízení stavby SOKP 519 bylo dnes (18.3.) podruhé přerušeno. Ukazuje se, že jednání o obou stavbách za 30 miliard Kč, jak o stavbě 518, tak o stavbě 519 jsou konána zřejmě nezákonně.

Stavební odbor nejdříve plnou moc mezi ŘSD a VIS a.s. vůbec neměl, pak ji pracovnice VIS a.s. přivezla. Dnes se zřejmě ukázalo, že je neplatná. Soukromá firma VIS a.s. vystupuje za Český stát na základě neplatné plné moci z roku 2003.

Jednání ve věci stavby 519 pokračuje ve středu 19.3. v 13:30 v místnosti 201 v Jungmannově 29.

******************************************

Popis veřejného ústního projednávání stavby 518 - Ruzyně - Suchdol

V pondělí 10. března 2008 proběhlo na Odboru stavebním MHMP veřejné ústní jednání
ve věci územní řízení o umístění stavby „Silniční okruh kolem Prahy, stavba 518 Ruzyně - Suchdol" a současně řízení o ochranném hlukovém pásmu uvedené stavby.

Nejdůležitější postřehy z veřejného jednání:
1) V rozporu s předpisem nebyl při jednání veden žádný protokol o námitkách účastníků. Soupis
více než 100 bodů neodpovídá požadavkům zákona, jelikož nebyla protokolována jména, časové
údaje, vztah k k věci. Požadavek, aby na pásce zaznamenávané příspěvky byly hned přepsány do písemné podoby a všemi účastníky podepsány, byl odmítnut a odložen na neurčitou dobu.
2) Zástupce investora se nemohl vykázat plnou mocí. Plná moc údajně obsažená ve spisu nemohla být řídícím úředníkem předložena a tento konstatoval, že byla ztracena.
3) Požadavek účastníků na přerušení jednání pro absenci plné moci byl zamítnut.
4) Požadavek účastníků kvůli podjatosti byl předsedajícím zamítnut. Současně bylo odmítnuto informovat právníka městského úřadu a přivolat ho k jednání.
5) O 3 hodiny později dodaná plná moc byla z roku 2003, tedy zastaralá a neobsahovala zmocnění k projednávání věci.
6) Když pan Čapek, účastník jednání, požadoval nahlédnutí do spisu, musel být (příslušný dokument) teprve přinesen. Když do něj účastník chtěl nahlédnout, bylo mu to předsedajícím
nejprve odmítnuto s odůvodněním, „že by se ze složky mohlo zase něco ztratit.“
7) Přítomní projektanti byli vesměs špatně připraveni a na většinu otázek účastníků nebyli schopni odpovědět. Často dostali účastníci na konkrétní otázku odpověď typu: „To je psáno někde v posudku a tak to asi bude pravda. Na otázku, proč vede trasa mimo územní plán, obdržel jeden z účastníků odpověď: „ No prostě tam vede“ Účastníci žádali opakování slyšení a přítomnost takových projektantů a expertů, kteří mohou podat závazné informace a odpovědi, neboť teprve pakmohou účastníci dávat své připomínky během jednání do protokolu.
8) Jelikož nebyl před a během jednání opakovaně požadovaný seznam ve spise obsažených příloh, předložen, nesplnilo jednání zákonné požadavky na nelze ho pro formální pochybení považovat zauskutečněné. § 7, odst. 1 Správního zákona 500/2004 o spisech předepisuje, že spis musí obsahovat seznam všech jeho součástí a příloh společně s udáním data, kdy tyto byly do spisu vloženy. 9) Jednání bylo kolem 3. hodiny prohlášeno za ukončené, i když další účastníci měli otázky a chtěli protokolovat námitky. Po ukončení jednání už nemohli dle zákona účastníci námitky podat.
10) Když po ukončení jednání hovořila vedoucí oddělení a právnička magistrátu s účastníky,bylo
těmto dvěma právníkem z řad účastníku vytčeno, že neprodleně nepředali výhradu podjatosti
nadřízenému orgánu tj. Ministerstvu pro místní rozvoj, jak to vyžaduje zákon. Právnička úřadu
výtku odmítla s poznámkou, „že se s tím už nějak porovnají“. Přitom není městský úřad oprávněn k tomu, aby sám o námitkách podjatosti rozhodoval.
11) Přítomní účastníci, mezi nimi mnoho právníků, jsou toho názoru, že se veřejné jednání v
důsledku chybějících zákonných předpokladů nekonalo.

Veřejné ústní jednání pro stavbu 518 bylo úředníky stavebního odboru magistrátu předčasně ukončeno četním "protokolu" resp. záznamu z jednání. Účastníci řízení neměli tak možnost podávat dotazy představitelům investora a podávat námitky k řízení.

(Text "opis protokolu" resp. záznamu z jednání 10.3.2008 - stavba 518 - pdf)
(ručně psaný záznam z jednání dne 10.3.2008 - satvba 518 - pdf)

Korespondence s evropskou komisařkou pro regionální rozvoj paní Danutou Hübnerovou
- dopis komisařce Hübnerové (anglicky) s příloženým vyjádřením MŽP ohledně ukončení platnosti stanovicka EIA pro trasu "J" (česky) - 12.11.2007
- odpověď komisařky Hübnerové - (anglicky) - 20.2.2008
- odpověď komisařky Hübnerové - (česky) - 20.2.2008

Městská část Praha - Suchdol a Městská část Praha - Dolní Chabry si Vás dovolují pozvat na tiskovou konferenci   Chceme okruh okolo Prahy   v úterý 18. března 2008 v 10.00 v Týnské literární kavárně Týnská ulice č. 6 (vchod z boku objektu galerie) pozvánka ke stažení (pdf)

Oznámení o zahájení územního řízení 518

Odbor stavební Magistrátu hlavního města Prahy, který si vyhradil pravomoc
stavebního úřadu podle § 17 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu (stavební zákon), podle § 87 odst. 1 stavebního zákona oznamuje účastníkům
řízení a dotčeným orgánům, že k žádosti Ředitelství silnic a dálnic ČR, závod Praha, Na
Pankráci 56, 145 05 Praha 4, IČ 65993390, zastoupeného spol. VIS a.s., Bezová 1658/1, 147

"SOKP - stavba 518 Ruzyně - Suchdol" seznam parcel dočasasných záborů (xls)

"SOKP - stavba 518 Ruzyně - Suchdol" seznam parcel v oblasti izofon hluk. pásma (xls)